城中村改造提速 开发商抢夺“房票”客户

本报记者　陈　潇

房票正成为楼市新的活跃因素。近期，随着多地城中村改造进入签约和安置阶段，因房票而释放的集中购房需求正让市场迅速升温。《证券日报》记者采访了解到，广州、上海等城市部分新盘迎来房票客户集中看房与成交，不少开发商也借机开启了“房票争夺战”。

多位分析人士认为，房票不仅改变了传统的安置方式，也让新房市场与城市更新形成了更紧密的联动，释放出新的购房需求与市场活力。

打响“房票争夺战”

“我们楼盘最近新签了六七套房，都是房票客户。”近期，广州黄埔区一位楼盘销售人员告诉《证券日报》记者，从国庆假期开始，房票客户明显增多，集中在拆迁片区周边的项目开始受益。

黄埔区另外一家楼盘销售人员同样告诉记者，项目三房、四房户型房源已经基本售罄，仅剩少量两房户型在售，其中多数成交来自房票客户。

房票客户的集中入市，正成为当下楼市的重要增量。黄埔区今年8月份发布的数据显示，五村七片、枫下、镇龙西、九楼、金坑银岭等城中村改造项目已通过房票认购商品房1459套，面积共约15万平方米，金额共约26亿元，除区内认购外，黄埔区房票已在增城、从化、天河、海珠、白云等兄弟区“落户安家”，房票实施速度居广州市首位。

与此同时，上海也在加快房票安置试点落地。上海嘉定区马陆镇彭赵村（北片区）改造项目近期启动签约，首日共开出17张房票，成为上海市首家在签约第一天就开出多张房票的城中村改造项目。

为了吸引房票“定向客户”，开发商纷纷推出定制化的促销方案。一些项目在海报上打出醒目的标语——“房票优选楼盘”“回迁房变商品房，能住又能卖”；也有楼盘推出“到访即送米面油”“签约享租房补贴”“搬家服务”“送车位”等活动，甚至专门设立房票客户接待经理，安排熟悉政策流程的销售员全程协助客户购房。

“房票客户购买意向明确、资金充足，并享有政策保障，成为开发商重点争夺的对象。相比交付期较长的期房，现房或即将交付的房源更具吸引力；同时，房票客户也更倾向选择熟悉的生活环境，使得改造片区周边楼盘自然成为首选。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示。

房票和城中村改造紧密结合

房票购房热潮的背后，是城中村改造加速推进的结果。数据显示，2024年，城中村改造扩围至300多个城市，实施城中村改造项目1790个。2025年，为持续用力推动房地产市场止跌回稳，住房城乡建设部将加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，计划在新增100万套城中村改造和危旧房改造的基础上继续扩大改造规模。

与此同时，房票安置也在更多城市落地。据中指研究院不完全统计，2024年以来，约130城（区）鼓励采用房票安置方式对拆迁安置户实施安置，加快城中村改造工作推进，为楼市释放更多住房需求。

不少地区计划将房票和城中村改造进行更紧密的结合。日前，重庆推出了10条楼市相关创新举措。其中，首先是推广房票安置制度，包括稳步推进城中村和危旧房改造。鼓励区县在国有土地上房屋征收、城中村改造等项目中扩大房票安置比例。支持积极探索房票有限转让、差异化奖励等，以及提供入学、装修补助、家电补贴等优惠政策，鼓励开发企业加大使用房票购房的优惠力度，更好释放购房需求。

中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，房票安置这一方式的应用或能有效加速城中村改造工程的推进，各地加快对房票安置在城中村改造中的应用进行探索，有望为更多城市提供参考，带动全国城中村改造工程的加速实施。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，房票安置实现了“政府、居民、市场”多方共赢。对居民而言，可缩短回迁周期；对开发商而言，在去库存的同时激发参与改造的积极性；对政府而言，减少安置房建设压力，加快了城中村改造进度。

不过，李宇嘉亦表示，房票政策的实施前提是地方财政具备充足的兑付资金保障。按照相关管理办法，在房票方案启动前，地方政府需将足额的兑付资金存入封闭监管账户，以确保后续开发商兑付房票时能够及时到账，防止出现隐性债务。以广东省为例，此前获得的专项借款，为房票兑付提供了坚实的资金基础。

从趋势上看，房票政策有望在更多城市落地。业内预计，随着各地城中村改造项目陆续进入实操阶段，房票安置比例还将进一步提高，带动更多潜在购房需求释放。随着政策机制逐步完善，房票有望成为稳楼市的重要一环。