南通通州区：党建“融进去” 治理“活起来”

发布日期：2025-11-01 20:09 浏览：

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清晨，正准备下楼锻炼的村民蔡光继惊喜地发现，楼道里的灯亮了。“头一天晚上，我发现楼道灯出现了故障，随后扫二维码、拍照、上传了。”

蔡光继所说的二维码，名为“民情民意码上通”，是江苏省南通市通州区先锋街道花园村党建引领基层治理的数字化创新举措。自去年上线以来，该平台共收到村民诉求事项1442件，目前已全部完成办结。

近年来，通州区通过党建与基层治理深度融合，让民情民意更加畅通，社会治理更加高效。

通州区花园村专职网格员倪晓澎安排待处理问题事项。人民网记者 王继亮摄

通州区花园村专职网格员倪晓澎安排待处理问题事项。人民网记者 王继亮摄

畅通群众诉求通道

“当晚，接到蔡光继的诉求后，我立即联系了楼栋的网格长、物业和电工进行处理。”在花园村专职网格员倪晓澎看来，“民情民意码上通”通过数字技术搭建党群“连心桥”，使党组织能精准、快速感知和回应群众诉求。

“对于不会使用智能手机的老年人，我们还有线下电话可以联系，以及22名微网格员随时走进群众身边。”花园村党委书记周继忠称，坚持“一码”赋能，把群众的事当作自己的事，畅通群众诉求通道，在第一时间“直达快办”，能办的事不出村，不能办的问题及时向街道上报并协助解决。

通州区兴仁镇徐庄村即将建成的跃进北路。人民网记者 王继亮摄

通州区兴仁镇徐庄村即将建成的跃进北路。人民网记者 王继亮摄

“等了七八年，终于等来了好路。”看着眼前正在修建的跃进北路，兴仁镇徐庄村村民徐祖泽百感交集。这条路只有120米长，因常年有大货车通行，导致道路坑坑洼洼，附近村民苦不堪言。

“为解决老百姓出行难题，依托‘一情两步、三勤四不’工作法，我们邀请了相关部门实地调查，并列入一事一议道路建设清单，不仅争取到了区级财政23万元的支持，还为道路增加了80公分宽度。”徐庄村党委书记周建滨说。

据周建滨介绍，“一情”即在落实具体工作时，换位思考，与民共情；“两步”即在为民解忧中起步，在让村民满意中进步；“三勤”即腿勤、手勤、嘴勤；“四不”即上门入户不开汽车、不带水杯、不提时尚小包、不打遮阳伞。“其核心就是围绕群众展开，党员干部通过共情、勤走访等方式，深入了解群众需求，及时解决群众问题。”

在通州区委组织部副部长顾慧辉看来，聚焦基层治理，不同的创新方式，共同体现了基层党建在理念上从“管理”到“服务”的转变，在方式上从“线下”到“线上线下融合”的升级。“其核心是强化党组织的凝聚力、动员力和服务力，真正让党建成为基层治理的‘红色引擎’。”

营造“服务”“治理”双循环

通州区金沙街道居民在为电动汽车进行充电。人民网记者 王继亮摄

通州区金沙街道居民在为电动汽车进行充电。人民网记者 王继亮摄

“同时满足了充电、跳舞的需求。这事办得好！”每当谈及前段时间的纠纷，通州区金沙街道天熹社区24号楼小区居民严宽兰都会忍不住夸赞道。

这事从何说起？据社区党总支书记张肖介绍，该片区有100多辆电动汽车，但仅有3个充电桩，居民多次提出要增加充电桩。“我们社区也根据大家需求，向上申请增设，但最后卡在了选址问题上。”

最初的选址地隔壁是当地居民跳广场舞的地方。不少人担心建成充电桩后，会影响大家跳舞。该选址方案发布后，即遭到部分居民的反对。

“我们第一时间邀请反对者到社区来，同时请来每栋楼长、网格长、物业、党员代表、群众代表等一同调解协商。”最终，经过商议，新址落在了小区篮球场边上。

“这一切多亏了社区在2022年推出的组织聚和、党员领和、群团促和、邻里睦和、共建谋和、化解调和‘六和’工作法。”张肖表示，打造“六和”工作法，就是为社区营造一个和谐稳定的社会环境，让居民们生活得更舒心的关键，把党组织的作用发挥到极致，让每一个党员都成为和谐的使者。

外卖“小哥”吴灵燕在骑行者服务总站休息。人民网记者 王继亮摄

外卖“小哥”吴灵燕在骑行者服务总站休息。人民网记者 王继亮摄

10月21日，在南山社区“新兴家园·骑行者服务总站”，外卖“小哥”吴灵燕拿上一沓电信反诈宣传单准备出门，这是他的“副业”。“社区为我们排忧解难，我们也要为社会做贡献。”

3年前，南山社区经过走访调研，决定为新业态新就业群体打造一个阵地，以服务换积分、以积分定奖励，引导新业态就业群体积极融入基层治理。

“目前，常来此歇脚的‘小哥’有200多人，其中9人吸收为兼职网格员，平时利用走街串巷的优势，他们可在送餐、送单途中协助派发宣传单页，或者发现辖区设施损坏等问题随时上报。”南山社区党总支书记戚蕾说。

在通州区，25个城市社区、34个农村社区均设立了类似的服务站点。“党建引领绝非单向的命令与要求，而是以‘服务先行’建立情感链接，最终实现‘服务’与‘治理’的良性循环。”通州区政府相关负责人表示。


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