人民网石家庄12月5日电 (席彪)12月5日下午,河北省人民政府新闻办公室举行“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会第二十六场。会上,河北省应急管理厅党委书记、厅长薛永纯主要介绍了河北省“十四五”应急管理改革发展成效。
“十四五”规划应急管理主要指标提前完成。从统计数据来看,2024年事故起数和死亡人数较“十三五”末分别下降49.6%和46.1%,今年继续保持下降态势。自然灾害方面,年均每百万人口因自然灾害死亡0.27人,大幅小于1人的目标值要求;年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值比例0.62%,小于1%的目标值要求。

新闻发布会现场。人民网 席彪摄
安全生产形势持续稳定向好
2025年以来,每千次检查发现重大事故隐患数同比增加147.6%,排查整治质效持续提升。推进重点行业领域“一件事”全链条安全监管,全省39家化工园区全部完成“十有两禁”整治提升;21处煤矿、5家非煤矿山完成智能化建设;完成冶金、有色、轻工等重点企业4198个(套)技术设备改造,重点行业领域专项整治取得了明显成效。
防灾减灾救灾能力显著增强
完成第一次全国自然灾害综合风险普查任务,获取调查数据信息5000余万条,摸清6大类、22种灾害风险底数,取得单灾种评估与区划成果近1.8万项、综合评估与区划成果4897项。综合利用12颗监测卫星、5809个视频监控、449个高点瞭望等手段,构建火情监测网络。创制性立法,出台实施《河北省防汛避险人员转移条例》,为防汛避险人员转移提供法治保障。以省政府令形式发布《河北省应急避难场所管理办法》,河北省成为全国首个以政府规章规范应急避难场所建设管理的省份。
投资1.2亿元建设省级应急避难场所示范工程,全省应急避难场所实现乡、村两级全覆盖。在全国率先建立省级综合巨灾保险制度,实现全省2600余万户城乡群众保险保障全覆盖,被确定为全国试点省份。整合建设801个应急物资储备库(点),实现储备库县域全覆盖,储备各类应急物资3314万件,价值16.8亿元,比“十三五”末增加3.5倍,保障能力满足二级响应需求。
应急救援效能实现全面提升
全省各级编制应急预案1.2万余件,累计开展应急演练20.95万余场。共建成国家综合性消防救援、森林草原消防、防汛抢险、地震地质灾害救援等六大类应急救援队伍553支4.1万人,与省军区建立军地抢险救灾协调联动机制,形成了以国家综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、军队应急力量为突击、社会力量为辅助的应急救援力量体系。全力推进国家华北区域应急救援中心和河北省“环首都、环渤海、沿太行山”三个区域应急救援中心建设。汛期、森林草原防火期等重点时段在石家庄、承德、张家口、雄安新区部署4架中大型航空救援直升机,执行重大灾害航空救援任务。依托增发国债支持的自然灾害应急能力提升工程“基层防灾项目”,配备各类应急救援装备近10万台(套),全省灾害事故应急救援能力得到大幅提升。
深入开展京津冀应急管理协作,共同签订《京津冀应急救援合作框架协议》《京津冀救灾物资协同保障协议》等,在指挥调度、应急救援、灾害救助等方面深入开展合作交流,定期召开联席会议、举办联合演练,协同处置灾害事故,区域协同救援能力持续增强。
科技信息化支撑能力全面增强
作为全国试点,实施“智慧应急”战略,构建了集监测预警、指挥调度与辅助决策于一体的科技信息化支撑体系。建成全省应急管理大数据一体化平台,汇聚数据超30亿条,“智慧大脑”数据基座坚实稳固。深度集成大数据、人工智能、数字孪生等技术,建成覆盖安全生产、防灾减灾、应急救援、政务管理等四大类的60余个应用系统,打造了“数据空间可视化、指挥调度一体化、辅助决策智能化”的应急管理“一张图”。370M应急指挥专网覆盖全省主城区及60%以上洪涝、林草、地震高风险区。构建了1个省级大型无人直升机与11个市级中型复合翼无人机平台,形成覆盖全省的无人机救援网络,“全域覆盖”应急通信网络基本建成。为各级配备多种应急通信指挥车辆、装备及卫星终端,救援现场通信保障能力显著增强。整合接入公安、交通、林草、水利等20多个外部系统,汇聚多部门数据,多灾种和灾害链综合监测预警能力全面提升。建成危化、冶金、尾矿库等重点行业风险监测预警系统,重大安全风险在线监测率达100%。
灾害事故感知网络接入铁塔高点视频和企业视频,基本实现高风险区域监控全覆盖和“多源融合”监测预警。建成功能完备的省应急指挥部,完成12个市级、171个县级指挥中心升级,并将指挥调度体系首次延伸至全省2254个乡镇,形成纵向五级贯通、横向24个部门互联的联合指挥能力。通过举办雄安安全应急创新技术应用大赛、开展安全应急先进装备技术展陈交流,实施安全应急重大科技专项等措施,大力汇聚推广安全应急创新资源,有效提升安全应急核心业务领域科技支撑能力。